关于印发中共洛阳市环境保护局党组贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年责任分解的实施意见的通知_相关规定_洛阳市环境保护局
“根据安排,中央第一环境保护督察组督察进驻时间为1个月。进驻期间(2018年6月1日-7月1日)设立专门值班电话:0371-65603600,专门邮政信箱:郑州市70号专用邮政信箱,邮编:450044。督察组受理举报电话时间为每天8:00-20:00。根据党中央、国务院要求和督察组职责,中央环境保护督察组主要受理河南省生态环境保护方面的来信来电举报。其他不属于受理范围的信访问题,将按规定交由被督察地区、单位和有关部门处理。”   
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关于印发中共洛阳市环境保护局党组贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年责任分解的实施意见的通知

发布时间:2014-09-08 点击次数:2157

 

关于印发中共洛阳市环境保护局党组

贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系

2013-2017年责任分解的实施意见的通知

 

机关各科室、局属各单位:

现将《中共洛阳市环境保护局党组贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年责任分解的实施意见》印发你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

201491  

中共洛阳市环境保护局党组

贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系

2013-2017年责任分解的实施意见

 

为深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》(以下简称《工作规划》)、省委《河南省建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施办法》(以下简称《实施办法》)和市委《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年责任分解意见》(以下简称《责任分解》),加强惩治和预防腐败体系建设,推进党风廉政建设和反腐败工作,现结合我局实际,制定《责任分解》的实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神,按照省九次党代会、省委九届七次全会和市十次党代会、市委十届十次全会部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,加强反腐败体制机制创新和制度保障,坚定不移转变作风,坚定不移反对腐败,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为建设名副其实的中原经济区副中心城市,圆满完成环保中心任务目标提供有力保障。

(二)工作原则

坚持围绕中心,服务洛阳发展大局;坚持问题导向,着力解决实际问题;坚持标本兼治,加大惩治腐败力度;坚持法治精神,强化制度机制保障;坚持改革创新,注重工作统筹推进。

(三)工作目标

2017年,健全完善惩治和预防腐败体系建设、坚决遏制腐败蔓延势头,“四风”问题得到有效治理,党风政风有新的好转,取得人民群众比较满意的进展和成效。

(四)主体责任和监督责任

局党组和各级党组织承担党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,负责全面推进惩治和预防腐败体系建设,把贯彻落实中央《工作规划》、省委《实施办法》和市委《责任分解》以及本意见作为重大政治任务,与各项业务工作一起部署,一起推进,一起考核,切实把惩治和预防腐败的各项工作任务落到实处。

局纪检组要履行好党内监督职责,既协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,又督促检查各科室单位落实惩治和预防腐败工作任务,经常检查监督,严肃查处腐败问题。

二、坚持不懈抓好党的作风建设

(一)坚持党组织从严抓党风,严格执行党的纪律

1.各级党组织要把管党治党作为主要职责和根本任务,扎实推进党的作风建设,牢记“两个务必”,大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风,大力弘扬焦裕禄精神。

牵头单位:机关党委

责任单位:机关各科室、局属各单位

2.落实抓党风建设的工作责任,坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,一级管好一级,一级带动一级。

牵头单位:机关党委

责任单位:机关各科室、局属各单位

3.各级领导干部要带头讲党性、讲原则,清正廉洁,保持共产党人的政治本色。要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉反对特权思想、特权现象,按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。

牵头单位:人事科

责任单位:机关各科室、局属各单位

4.各级党组织和广大党员要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。

牵头单位:机关党委

责任单位:机关各科室、局属各单位

5.把严明政治纪律放在首位,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉维护党的团结统一,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违。

牵头单位:监察室

责任单位:机关各科室、局属各单位

6.围绕十八届三中全会和省委九届七次全会部署的各项改革措施、建设名副其实的中原经济区副中心城市目标战略的贯彻落实,加强监督检查,确保政令畅通。

牵头单位:监察室

责任单位:机关各科室、局属各单位

7.开展集中治理,防止和杜绝廉而不勤、不廉不勤等“为官不为”现象发生。

牵头单位:监察室

责任单位:机关各科室、局属各单位

8.加强党纪政纪执行情况监督检查,严肃处理违反党的纪律行为,确保中央、省委省政府和市委市政府关于加强作风建设的决策部署落到实处。

牵头单位:监察室

责任单位:机关各科室、局属各单位

(二)持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见和市委市政府有关要求

9.严格落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见和市委市政府实施意见。

牵头单位:局办公室

责任单位:机关各科室、局属各单位

10.针对文山会海、检查评比泛滥、滥建楼堂馆所,公款送礼、公款吃喝、公车私用、公款出国(境)、公费旅游、奢侈浪费以及出入私人会所等突出问题,制定具体整治计划,明确整治责任、进度时限和标准要求。

牵头单位:局办公室

11.坚决纠正领导干部借婚丧嫁娶、乔迁履新等事宜大操大办的行为。

牵头单位:监察室

责任单位:机关各科室、局属各单位

12.清理纠正党员干部私自从事营利性活动,严厉查处领导干部违规干预和插手市场经济活动谋取利益等问题。

牵头单位:监察室

责任单位:机关各科室、局属各单位

13.各级领导干部要带头落实作风建设各项要求,把执行中央八项规定精神、省委省政府若干意见和市委市政府有关要求情况纳入述职述廉重要内容。

牵头单位:人事科

责任单位:机关各科室、局属各单位

14.加大监督检查力度,坚持集中督查、定期检查和随机抽查相结合,盯住重大节假日开展廉政提醒和明察暗访,逐个时间节点抓,及时发现问题,督促整改,严肃查处和通报违纪违规行为。

牵头单位:监察室

责任单位:机关各科室、局属各单位

(三)深入推进基层党风廉政建设

15.严格落实“三重一大”集体决策制度,加强对招投标和物资采购等情况的监督检查。

牵头单位:监察室

责任单位:机关各科室、局属各单位

16.继续开展人民满意基层站所创建活动。

牵头单位:监察支队

(四)建立健全作风建设长效机制

17.各级党组织要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入开展党的群众路线教育实践活动。全面学习领会中央、省委和市委关于开展教育实践活动、加强党的作风建设一系列重要文件精神,提高思想认识和宗旨意识,增强贯彻群众路线的自觉性。

牵头单位:人事科

责任单位:机关各科室、局属各单位

18.坚持和完善“一学三促四抓”,紧密联系本单位实际,认真查摆“四风”问题,以整风精神开展批评和自我批评,切实整改脱离群众、作风漂浮等问题。把教育实践活动中的好经验好做法用制度固定下来,建立健全教育实践活动长效机制。

牵头单位:人事科

责任单位:机关各科室、局属各单位

19.拓展和畅通群众诉求反映渠道,健全党组定期研究解决群众反映突出问题制度。

牵头单位:人事科

责任单位:信访科、宣教中心、监察支队、监控中心

三、坚决有力惩治腐败

(一)坚决查办违纪违法案件,发挥惩治的震慑作用

20.保持惩治腐败高压态势,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的腐败问题。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件;严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件;严肃查办严重违反政治纪律的案件;严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件。同时,严惩顶风违纪者、破坏经济发展环境者、不按规矩办事者和违反组织纪律者四类人员。

牵头单位:监察室

责任单位:机关各科室、局属各单位

(二)坚决查处选人用人上的腐败问题,匡正选人用人风气

21.要坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,选好用好干部。

牵头单位:人事科

责任单位:机关各科室、局属各单位

22.着力整治选人用人方面的不正之风。对违规破格提拔干部、超职数配备干部、突击提拔调整干部、干部“带病提拔重用”、违规提拔任用领导干部近亲属和身边工作人员、买官卖官、弄虚作假谋取职务职级、跑官要官、拉票贿选等违反组织人事纪律的行为,发现一起,查处一起。

牵头单位:监察室

责任单位:人事科

23.完善选人用人专项检查和责任追究制度,建立干部“带病提拔”等问题倒查机制。

牵头单位:监察室

责任单位:人事科

(三)坚决查纠不正之风,维护群众切身利益

24.坚决整治环境保护方面涉及民生的突出问题。

牵头单位:监察支队

责任单位:相关业务科室、局属各单位

25.坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题,治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。

牵头单位:监察室

责任单位:机关各科室、局属各单位

26.认真落实领导干部廉洁自律规定,坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等问题。

牵头单位:监察室

责任单位:机关各科室、局属各单位

27.加强对群众诉求办理情况的督办回访、监督检查。

牵头单位:信访科

责任单位:机关各科室、局属各单位

(四)健全反腐败组织协调机制,提升惩治腐败工作水平

28.加强纪检监察队伍素质建设,提升案件初核、调查取证等能力。

牵头单位:监察室

29.加强对案件线索的梳理、分类和归口管理,提升案件线索综合处置能力。

牵头单位:监察室

30.完善干部廉政谈话提醒机制,对反映党员干部的苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早处置,及时谈话提醒、诫勉、函询、教育,防止小问题变成大案件。

牵头单位:监察室

责任单位:机关各科室、局属各单位

31.加大重大典型案件通报力度,发挥以案促教作用。

牵头单位:监察室

四、科学有效预防腐败

(一)深化党风廉政教育和宣传

32.深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。

牵头单位:机关党委

责任单位:机关各科室、局属各单位

33.加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育,将其纳入学习型党组织建设的内容。局党组中心组每年都要安排廉洁从政专题学习,各级党组织要把廉洁从政教育作为必修内容。

牵头单位:机关党委、人事科

责任单位:机关各科室、局属各单位

34.创新廉政教育方式,继续办好廉政夜校,剖析违纪违法案例,加强警示教育。

牵头单位:监察室

责任单位:机关各科室、局属各单位

35.充分发挥洛阳优秀传统文化、红色文化资源优势,将培育廉洁价值理念融入国民教育、法制教育和精神文明建设之中。

牵头单位:机关党委

责任单位:机关各科室、局属各单位

36.开展廉政文化“六进”活动,抓好拓展延伸,创建精品示范点。鼓励创作一批富有河洛特色和环保特殊的廉政文化优秀作品,增强廉政文化的渗透力和感染力。

牵头单位:机关党委

责任单位:机关各科室、局属各单位

37.加强宣传和舆论引导工作,把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排,积极宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效,大力营造干部清正、政府清廉、政治清明的浓厚氛围。

牵头单位:机关党委

责任单位:机关各科室、局属各单位

38重视和发挥互联网、微博、短信、手机报等新兴媒体作用,扩大廉政宣传的覆盖面。

牵头单位:宣教中心

责任单位:机关各科室、局属各单位

(二)健全反腐倡廉法规制度

健全作风建设制度

39.研究制订《贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则》,建立完善相应制度。

牵头单位:局办公室

责任单位:规财科

40.完善治理“庸懒散拖”措施办法,着力解决“中梗阻”问题。

牵头单位:监察室、机关党委

责任单位:机关各科室、局属各单位

41.建立完善“三公经费”管理长效机制。

牵头单位:规财科

责任单位:局属各单位

42.全面实行公务卡制度。

牵头单位:规财科

责任单位:机关各科室、局属各单位

43.进一步规范“公务灶”定点接待。

牵头单位:局办公室

责任单位:规财科

44.按照上级要求,研究落实公务用车制度改革方案。

牵头单位:局办公室

健全惩治腐败制度

45.根据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》,结合我局实际,完善有关配套制度。

牵头单位:人事科

46.建立生态环境损害责任终身追究制。

牵头单位:监察室

责任单位:生态科、法规科、人事科、监察支队

47.根据市“一案双查”具体实施办法。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位,既追究当事人责任,又倒查追究相关人员的领导责任。

牵头单位:监察室

责任单位:人事科

健全预防腐败制度

48.落实领导干部报告个人有关事项制度,按要求实行新提任领导干部有关事项公开制度。

牵头单位:人事科

49.严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社团组织职务、出国定居等相关制度规定。

牵头单位:人事科

50.认真落实《廉政准则》和《河南省预防职务犯罪工作条例》。

牵头单位:监察室

责任单位:机关各科室、局属各单位

(三)强化权力运行制约和监督

加强党内监督

51.强化对民主集中制执行情况的检查监督,落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度。

牵头单位:人事科

责任单位:监察室

52.完善和落实领导干部问责制。

牵头单位:监察室

责任单位:人事科

53.落实党风廉政建设责任制执行情况专题报告制度。

牵头单位:人事科

责任单位:局办公室、机关党委、监察室

54.局主要负责同志每年向市委提交述廉报告。

牵头单位:人事科

责任单位:局办公室、监察室

55. 认真落实局领导班子成员参加下级党组织民主生活会的相关要求。

牵头单位:人事科

56.加强对局党组和下级党组织落实党风廉政建设以及执行组织纪律情况的监督检查。

牵头单位:监察室

责任单位:人事科、机关党委

加强行政监督

57. 强化法制监督,充分发挥行政复议的监督作用。

牵头单位:法规科

58.强化行政监察职能,加强执法监察、廉政监察和效能监察,推进绩效管理和行政问责工作。

牵头单位:监察室

责任单位:机关各科室、局属各单位

59.加强对领导干部的经济责任审计。

牵头单位:规财科

责任单位:监察室、局属各单位

加强民主监督

60.虚心听取人大、政协以及民评代表、服务对象和社会各界群众的意见、建议和批评,对意见、建议采纳落实情况进行跟踪反馈。

牵头单位:监察室

责任单位:机关各科室、局属各单位

加强舆论监督

61.重视、支持新闻媒体依法开展舆论监督,促进领导干部正确对待和自觉接受舆论监督。

牵头单位:宣教中心

规范权力运行

63.推行各科室各单位权力清单制度,依法规范并公开权力运行流程。

牵头单位:人事科

责任单位:局办公室

62.继续推进党务公开、政务公开。

牵头单位:机关党委、局办公室

64.深化财务预算决算、重大建设项目和环保专项资金的信息公开,让权力在阳光下运行。

牵头单位:规财科

责任单位:局办公室、局属各单位

65.严格落实廉政风险防控机制,强化风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究。

牵头单位:监察室

责任单位:机关各科室、局属各单位

(四)深化改革和转变政府职能

66. 继续优化和下放行政审批事项。

牵头单位:行政审批服务科

责任单位:人事科

67.加强对拟提拔干部的廉政考察。

牵头单位:人事科

责任单位:监察室

68.规范行政执法程序,规范行政执法自由裁量权,强化行政执法监督,全面落实行政执法责任制,做到严格规范公正文明执法。

牵头单位:法规科

69.全面推进行政处罚电子政务建设,加强行政处罚网上公开。

牵头单位:法规科

五、加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导

(一)严格执行党风廉政建设责任制

70.各级主要负责同志要履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

牵头单位:人事科、办公室

责任单位:机关各科室、局属各单位

71.各级领导干部要坚持“一岗双责”。切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,对分管工作、分管单位的党风廉政建设负责。

牵头单位:监察室

责任单位:机关各科室、局属各单位

(二)落实反腐败体制机制和制度改革各项措施

72.落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,线索处置和案件查办在向局党组报告的同时必须向上级纪委报告。

牵头单位:监察室

73.加强纪检监察队伍自身建设,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

牵头单位:监察室

(三)狠抓任务落实

74.建立工作台账制度。各单位要实施项目化管理,明确要求、责任、标准和进度目标。

牵头单位:监察室

责任单位:机关各科室、局属各单位

75.加强对惩防体系建设工作任务的检查考核,督促任务落实。

牵头单位:监察室

责任单位:机关各科室、局属各单位

76.实施责任追究制度。对抓党风廉政建设和反腐败工作不力,造成不良影响的,严肃追究领导责任。

牵头单位:监察室

配合单位:人事科

 

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